【速报!】四川省大数据中心关于开展四川省数据要素市场化配置改
2022-10-28 发布
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当前,数据已经成为与土地、劳动力、资本、技术同等重要的战略性资源,是数字经济时代的关键生产要素。为树立一批各行业、各领域的标杆,推进四川数据要素市场化配置改革工作向纵深发展,日前,四川省大数据中心、省委网信办和省发展改革委联合组织了数据要素市场化配置改革试点工作。
本次试点申报工作是首次由省大数据中心、省委网信办和省发展改革委联合发文,围绕构建更加完善的数据要素市场作出的工作安排,旨在突出数据的核心支撑作用,发现数据要素市场化配置过程中的痛点、难点问题,拓展数据要素应用场景,释放数据要素在经济发展、社会治理等方面的价值。
一、四川省数据要素市场化配置改革试点总体目标:
通过试点项目的实施,引导**部门、高等院校、科研机构、社会团体、企业等围绕数据基础制度、交易流通、生态培育等,探索数据要素市场化配置的有效路径,形成较为完善的数据要素市场化配置制度,持续拓展数据要素应用场景,释放数据要素在经济发展、社会治理等方面的价值。到2024年,探索推出一批可**、可推广、可借鉴的经验模式,形成一批可在全省乃至全国推广的数据要素市场化配置改革标志性成果,加快形成数据要素大市场。
二、四川省数据要素市场化配置改革试点内容:
本次试点项目申报重点面向数据要素基础制度、数据要素交易流通、公共数据开放共享、数据要素生态构建和数据要素场景打造等数据要素市场化配置改革中的关键领域和重点环节。同时也包括数据要素市场化配置过程中的相关痛点、难点问题,推动数据要素市场建设涉及的新技术、新产品、新应用等。
(一)数据要素基础制度。
建设数据要素市场化配置制度体系,探索制定数据要素相关基础规章制度,编制数据采集、治理、交易、流通、应用和安全保护等标准规范。
(二)数据要素交易流通。
开展数据交易流通模式创新、技术创新,推动数据交易平台设计,解决数据交易流通中的难点和堵点。开展数据交易、交付、结算、安全保障等方面研究,推动隐私计算、区块链等技术应用。探索数据交易流通模式,数据收益分配机制、数据安全保护机制,形成较为清晰的数据交易流通路径。开展数据交易场所运营、平台管理运营模式设计。运用技术手段构建数据安全风险防控体系、数据跨境流动安全管控技术体系等。
(三)公共数据开放共享。
开展公共数据开放共享,制定公共数据开放共享制度,提升
公共数据管理能力和水平。开展公共数据开放共享模式、平台建设和技术创新探索,形成具有较好经济效益和社会效益的公共数据应用场景。设计完善公共数据共享开放、交易流通、安全保障的管理体制。探索开展**数据授权运营。
(四)数据要素生态构建。
构建以数据要素为核心的数商生态,开展数据加工、数据中介、评估认证、合规审查等服务。建设数据要素产业园、数据要素产业基地等数据要素生态载体,打造数据要素产业**区。
(五)数据要素场景打造。
开展数据要素应用场景打造,探索以数据为核心的产品和服务创新。在金融、卫生健康、电力、物流等行业领域,利用高质量数据开发新产品、新服务。探索公共数据与社会数据融合,推动跨区域跨行业数据融合创新,探索制定多类型数据融合标准,打造数据融合产品和服务。
三、四川省数据要素市场化配置改革试点申报要求:
(一)申报主体。
四川省各级党政部门、事业单位、高等院校、科研机构、社会团体、企业等。申报项目权属为申报主体,且落地在四川。每个申报主体限申报1个项目,每个项目限申报1个方向,涉及多个申报主体联合申报的由牵头单位填写和编制申报书。申报项目须为在建或已建项目,技术先进、应用带动作用良好。
(二)申报条件。
1.良好的支撑条件
试点项目具有良好的组织领导机制和推进试点工作所需的管理及考核机制;拥有开展试点所需的组织实施团队,具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力,有明确的资金、人才、技术等支持。
2.可行的试点方案
试点方案编制要思路清晰、定位明确,包含两方面内容,一是说明试点参与主体和相关人员基本情况,包括主体介绍、试点人员保障、工作基础等;二是明确试点目标工作方案,包括试点的应用成效、试点内容、工作思路、实施步骤、保障措施等,确保方案可操作、可落地。
3.较高推广应用价值
试点围绕培育数据要素市场展开,突出数据的核心作用,形成的制度、产品、应用等能够在全省范围内实现**推广,具有较好的社会价值和经济价值。
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